欧盟《包装和包装废弃物法规》(EU2025/40)简称EUPPWR，2024年12月19日通过，2025年1月22日正式发布，2026年8月12日全面生效，同时废止旧版《包装和包装废弃物指令94/62/EC》，是欧盟全新的包装全生命周期监管法案，立足循环经济、绿色协议，覆盖包装设计、材质、回收、再利用、标签、生产者责任等全维度要求。

　　1、适用范围：

　　所有投放欧盟市场的包装（不论产地、空包/满载）：

　　初级销售包装、二级分组包装、三级运输/电商物流包装；

　　塑料、纸、纸板、金属、玻璃、复合膜、泡沫、缓冲填充物、服装防尘袋、礼盒、标签、胶带等全部纳入；

　　进口商、品牌方、跨境电商、包装生产商均为责任主体；中国出口企业属于“投放市场经济运营商”。

　　重点：赠品独立包装、快递缓冲材料、托盘缠绕膜全部属于监管对象。

　　2、关键实施时间轴（核心节点）

　　2026.08.12（第一阶段强制门槛）

　　重金属限值、食品接触包装PFAS限制

　　建立技术文件TD、出具符合性声明DoC

　　履行各国EPR生产者责任延伸注册义务

　　禁止部分一次性塑料包装先行条款落地

　　2028.08.12

　　欧盟统一包装分类/可回收标签强制实施

　　2030.01.01（第二阶段硬指标密集落地）

　　包装最小化（防过度包装、空腔率管控）

　　包装可回收性分级准入（≥C级才可上市）

　　各类塑料包装最低PCR消费后再生料含量强制指标

　　可重复使用包装占比目标

　　更多一次性塑料包装禁令生效

　　2038.01.01

　　包装可回收门槛提升至仅允许A/B级投放市场

　　3、核心强制性技术要求：

　　1）有害物质限制（2026.8.12起立即执行）

　　①重金属（全部包装通用）

　　铅+镉+汞+六价铬总含量≤100mg/kg（延续旧指令限值，但执法大幅收紧）

　　②PFAS（食品接触包装，出口食品、美妆、母婴重点关注）

　　单一非聚合物PFAS≤25ppb

　　所有非聚合物PFAS总和≤250ppb

　　总氟（含聚合物PFAS）≤50ppm

　　非食品接触包装PFAS限制后续逐年收紧，2030年全面加强管控。

　　2）可回收性设计（DesignforRecycling）

　　优先单一材质，减少多层复合、难以分离复合材料；

　　2030起：包装可回收评级至少C级方可上市；可回收性＜70%视为技术不可回收，禁止投放；

　　2038起：仅A、B级包装准入；

　　行业常用佐证：RecyClass、CEFLEX可回收评估报告。

　　4、统一标签要求（2028.8.12强制）

　　所有包装需标注：

　　材料代码、分类回收指引；

　　塑料包装额外标注再生料、生物基含量；

　　可堆肥包装必须清晰标注【工业堆肥】，严禁模糊标注“可降解”；

　　可重复使用包装配套标识，闭环系统需二维码追踪循环次数。